——2022年8月26日在旌德县十八届人大常委会第四次会议上
县发展和改革委员会党组书记 潘智星
主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现将2022年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告如下：
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求，经济运行稳中向好、稳中有进。年初县人代会确定的9项主要指标有6项指标保持正增长（详见附件）。上半年17项高质量指标中有8项增速高于全市平均水平，6项指标进入全市前2位。
（一）一产总体平稳。全县粮食种植面积12.83万亩，同比增加3.4%。蔬菜种植面积1.03万亩，产量1.35万吨；茶叶产量620吨，产值1.9亿元；全县黄牛存栏1.97万头，出栏0.64万头，产值2.5亿元；全县能繁母猪存栏稳定在4300头。
（二）二产提质增效。上半年，全县规上工业增加值累计增幅5.1%；建筑业总产值3.86亿元，同比增长9.9％；全县高新技术产业增加值增幅5.9%；高技术工业增加值累计增幅15.6%，增幅位居全市第二；战略性新兴产业产值累计增幅10.5%。组织黄山胶囊等6家企业参加2022年第一批高新技术企业重新认定，组织10家企业通过科技型中小企业备案认定，组织飞翔电器、菁科生物等3家企业申报2022年省科技重大专项。兑付2022年制造强省项目资金320万元、2021年度工业企业杰出贡献奖、新增规上工业企业奖励资金共154.5万元。
（三）三产企稳回升。受疫情影响，全县上半年共接待游客163.05万人次，实现旅游综合收入7.08亿元，同比分别减少31.11%、30.23%；社零总额完成11.3亿元，同比增长1.7%；商品房销售面积90451平米，同比增长9.8%，增幅位居全市第一。县委县政府高度重视，多措并举推动服务业回暖。一是加大政策兑现奖补。兑付2021年商贸企业奖补资金47万元、省级外贸奖励资金24.4万元；二是加强项目谋划。谋划黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设项目12个，总投资169.6亿元，其中6个项目入选皖南国际文化旅游示范区招商引资重点项目库，入选数量居全市第一；三是开展活动营销。成功举办“年味旌德•乡村春晚”、“寻味皖南旌德领鲜”等活动；开展线上“云旅游”推广，兴隆梅园、白地岭下梯田、凫山花海入选央视新闻联播“大美中国”；四是推进品牌塑造。海螺国际大酒店创成安徽省特色美食名店；徽源国际酒店、梓山宾馆、百兴酒楼创成宣城市特色美食名店；文庙水街创成市级十佳夜游街区；蔡家桥镇高溪村创成首批省级特色美食村；“版书木活字印刷术”和“古艺印泥制作技艺”入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目。
（四）投资较快增长。1-6月，全县固定资产投资增速11.5%，全市排名第三。其中，民间投资增速19.5%，全市排名第一；技改投资增幅92%，位居全市第一；房地产投资增幅30.8%，增幅位居全市第一。60个省重点项目及36个市亿元（工业5000万元以上）项目累计完成年度计划投资、开工率、竣工率均超计划完成阶段性目标。50个县重点项目有力推进，已开工项目8个，已竣工项目3个。其中，旅游学校迁址新建项目6栋单体主体完工；县城第二水源点项目已基本完成建设任务；通用机场项目已开工建设。
（五）争取资金成效显著。上半年，全县共争取上级补助资金项目66个，争取中省到位资金2.47亿元。上半年县融媒体中心基础设施补短板、中心城区民生基础设施改造、宣城旅游学校西区改扩建三个非标专项债项目成功获批入库。截至目前，全县共计入库非标专项债项目19个，总投资47.56亿元，核定额度30.68亿元，目前已发行7.49亿元。县人民医院业务综合楼改扩建项目已竣工、粮食和应急物资储备库项目3栋单体基础施工完成、示范幼儿园项目开工建设。
（六）招商引资成果丰硕。1-6月，全县召开项目预审会2次，通过预审项目24个，目前重点在谈项目28个，亿元以上在谈项目13个；新签约项目31个，协议总投资32.4亿元，新开工项目13个，新投产项目9个，上报固定资产投资1.66亿元。其中，两个驻外招商组深入长三角、珠三角重点城市和地区驻外招商30余次，拜访企业近20家，接待房德科创、康珩实业、飞洪生态农业等30余批次客商来旌实地考察。
（七）长三角一体化发展纵深推进。推荐万方日用品申报科技部长三角G60科创走廊科技成果转化子基金拟投资项目；黄山云乐灵芝有限公司、旌德县白地白茶产业化联合体分别通过第一批、第二批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地认定；旌德县格瑞蔬菜专业合作社正在开展2022年长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建工作；安徽省辉煌粮油有限责任公司生产大米被授予“食安安徽”品牌证书。
（八）财税金融总体稳定。上半年，全县一般公共预算收入2.95亿元，完成保工资、保运转、保民生“三保”支出3.74亿元，占一般公共预算支出40.3%，占“三保”支出预算49.2%；全县人民币存款余额125.45亿元，贷款余额89.18亿元，存贷款余额加权平均增长速度14%。
（九）民生福祉持续增进。养老保障方面。发放低保、特困供养等困难群众保障资金1868.58万元。开展老年助餐服务暖民心行动，建成中央厨房1处、社区老年食堂4处、社区老年助餐点2处、农村老年食堂2处。教育保障方面。严查校外培训机构违规违纪开展学科类培训。排查校园安全隐患409个，目前整改完成率100%。中小学、幼儿园一键报警与视频监控联网率等均达100%，已通过省教育厅和公安厅达标验收。医疗保障方面。配备核酸采样队伍690人、专业设备120套。现有托位585个，托位数达5.36个/千人。完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查任务。就业保障方面。城镇新增就业1985人，完成全年目标任务数70.9%。累计开展招聘会80场，为企业解决用工499人。发放创业担保贷款1814万元，同比增长347.9%，带动就业429人。省级农民工返乡创业园入驻企业46家，带动就业500人。城乡居民社会养老保险参保缴费2.65万人，完成目标任务63.24%。城镇和农村居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，同比分别增长6.4%、5.3%。
二、经济运行中存在的主要困难和问题
一是重大项目接续不足，受芜黄高速同期基数影响，固投保持较高增速压力较大。二是土地要素保障压力大。耕地、林地占用补用争取难度日趋加大，非公益类项目申报难度加大。三是能源消费结构不优，居民生活用能占全社会用能总量占比过高，工业用能减少难以缓解居民用能增加所带来的能耗压力。
三、下半年工作意见
坚持“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”战略不动摇，省外学高淳、省内学南陵，紧盯问题短板，确保完成全年各项目标任务。
一是统筹强化重点项目谋划推进。针对固投、战新等经济指标强化分析研判。围绕“管行业必须管投资”和“适度超前开展基础设施建设谋划”要求，在交通、能源、水利、城市基础设施建设、生态环境保护利用、新材料等领域提前做好项目谋划，重点推进旌阳幼儿园、地下综合管廊（一期）、承接长三角一体化产业转移示范基地、皖南国际文化旅游示范区、智慧城市等项目前期工作。加大水环境综合治理、马家溪国家森林公园碳汇基地、生态环境导向开发等项目谋划力度。明确科技孵化器三期、乡镇工业产业园、长三角一体化产业园、健康用品产业园等园区产业定位，加快平台基础设施建设。力争安旌高速旌德段、绩谭路、浣溪水库等重大交通水利项目年内完成前期工作，力促国家储备林、天然气气源接入线、城乡供水一体化、融媒体中心等重点项目年内开工建设。
二是全面推进工业快速高质量发展。坚持县领导带头外出招商制度，聚焦长三角、珠三角等重点区域开展实地招商。加强与基金合伙公司对接，精准导入生物医药产业链项目。强化推广“税融通”“云税贷”“园区贷”等金融服务产品，解决小微企业融资难题。落实《旌德县规上工业企业培育三年（2021年—2023年）行动计划》，实施“专精特新”中小企业培育工程，确保全年培育规上工业企业13家。着力打造“四最”营商环境，深化“四送一服”双千工程，落实联系帮扶企业和重点项目制度，启动经济开区“标准地”改革。围绕我县生物医药等五大产业等开展技术攻关，加强与各类高校院所沟通交流，逐步建立长期稳定的产学研合作关系。组织菁科生物、黄山毫喝等企业参加2022年第二批高新技术企业申报认定。
三是着力推进文旅融合纵深发展。围绕对接东黄山、衔接皖南川藏线、乡村振兴示范片区建设、全域旅游基础设施提升四个方面，做好项目谋划储备。以乡村旅游“421”行动、“双微”工程、“十百千”工程建设为抓手，促进我县乡村旅游民宿、农家乐产业健康持续发展。推进对省保单位朱旺村古建筑群——五子登科楼修缮及周边环境整治工程的进度，推进革命文物仕川农民暴动旧址修缮工程后期工作。跟进“八宝五胆药墨”、“旌德香巴郎绿茶锅巴”、“传统腊肉腌制技艺”、“庙首剪纸”4个项目市级第六批非物质文化遗产代表性项目申报工作。围绕“寻味皖南旌德领鲜”主题，开展“新徽菜名徽厨”暖民心行动。落实宣城市放心家政行动实施方案，促进家政服务多元发展。
四是统筹乡村振兴城乡区域发展。以“两强一增”和乡村振兴示范片区建设为抓手，推进乡村一二三产业融合发展。抓好农产品加工业“五个一批”工程，着力提升灵芝、黄精、小黄牛、茶叶、小籽花生等特色产业发展水平，跟进旌德黄牛、旌德雁鹅保种项目实施进度；指导旌德县汇龙达食品有限公司申报2022年省级农业龙头企业。抓好农村人居环境整治提升，健全县乡村三级治理体系，推进公共服务下乡进村，开展新时代农村精神文明建设。以争创省级文明城市、国家森林城市和国家卫生县为抓手，加快提升城市管理水平，持续推进城市垃圾分类进小区试点、城区绿化整治提升工程，推进智慧城管升级改造前期工作，着力推进水街二期、货运停车场、老旧小区改造等一批城市更新项目谋划建设。
五是夯实环境保护提升民生福祉。强化能源管控与环境治理。推进丁家山水库水源地保护区划分，做好2个水质自动站周边环境排查和基础保障；推进三溪镇完成铅锌矿尾矿渣的转移清运工作；持续开展机动车维修行业废旧矿物油等危险废物专项整治；强化重点行业、重点区域重金属污染防治；完善能源消费“双控”制度，落实固定资产投资项目节能审查制度，鼓励企业开展绿色技术创新和清洁生产。持续开展创业培训、创业担保贷款工作，确保全年发放创业担保贷款不少于3000万元；推进城乡居民社会养老保险参保缴费；加大招聘会、校地合作、校企合作、驻外劳务基地建设，拓宽企业用工、居民就业渠道。建立健全舆情监测预警处置体系，重点打击群众反映强烈、社会影响恶劣的违法犯罪活动。加强妇女儿童、民族宗教、外事侨务、退役军人管理、国防动员等工作，促进老龄、残疾人等各项事业协调发展。
今年以来，面对持续下行的经济形势，全县上下咬定目标、勠力同心，仍然实现了经济平稳较快增长的目标。下一步，我们将在县委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，按照“一改两为五做到”工作要求，继续弘扬“三看三比三争”精神，确保全年经济社会发展各项目标任务圆满完成，为“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德”作出更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。
附件
旌德县2022年国民经济和社会发展计划综合指标完成情况
|
指标名称
|
2022年
人代会目标
|
2022年
1-6月完成情况
|
备注
|
|
一、地区生产总值
|
9%以上
|
2.6%
|
|
|
二、规模以上工业增加值
|
15%以上
|
5.1%
|
|
|
三、一般公共预算收入
|
7%以上
|
-19.4%
|
|
|
四、全社会固定资产投资
|
12%以上
|
11.5%
|
|
|
五、社会消费品零售总额
|
8%以上
|
1.7%
|
|
|
六、进出口总额
|
7%以上
|
-58.03%
|
|
|
七、城镇新增就业
|
2400人以上
|
1985
|
|
八、城乡居民人均可支配
收入（元）
|
与经济发展水平
保持增长同步
|
城镇6.4%
农村5.3%
|
|
|
九、节能减排相关指标
|
完成市下达任务
|
待反馈
|
|
皖公网安备 34182502000014
