县法院关于落实县人大常委会《审议县法院民事审判工作情况报告的意见》的报告

　　县人大常委会：

　　县十五届人大常委会第三十一次会议听取和审议了我院民事审判工作报告，会议对我院民事审判工作给予了充分肯定，并就加强和改进民事审判工作提出了五个方面的意见和建议。我院党组高度重视，及时召开会议，进行了认真研究，并结合实际，制定措施，狠抓落实。现将落实整改的情况汇报如下：

　　一、进一步贯彻“调解优先”原则

　　树立“调解优先”理念。切实转变重裁判、轻调解的观念，把调解作为处理案件的首要选择，自觉主动地运用调解方式处理矛盾纠纷，把调解主体从承办法官延伸到合议庭成员、庭长和院领导，做到能调则调。

　　准确认识和把握“调解优先、调判结合”工作原则。调解是高效益的审判。对于有调解可能的，要尽最大可能促成调解;对于没有调解可能的、法律规定不得调解的案件，要尽快裁判，充分发挥调解与裁判两种手段的作用。既要注意纠正不顾办案效果、草率下判的做法，也要注意纠正片面追求调解率、不顾当事人意愿强迫调解的做法。

　　积极创新调解机制。一是推行全程调解机制，将调解贯穿诉讼全过程。拓展庭前调解案件范围，加强诉前调解和立案调解;强化庭中调解和庭后调解，对事实争议大、矛盾积怨深、法律适用难、社会影响较大的案件加大调解力度，同时与有关单位、乡镇村联系，加强协调，争取支持，共同化解矛盾纠纷。二是完善法院内部相关庭室之间的调解工作衔接机制，协同做好调解工作。三是积极构建大调解工作格局，着力推动人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系建设，有效化解社会矛盾，真正实现案结事了，

　　二、进一步提升民事审判质效

　　继续实行案件繁简分流机制。对案情相对简单，争议比较清楚的案件，分流到其他业务庭审理，缓减民事审判业务庭工作压力。

　　强化审判组织职能。完善独任审判、合议庭工作规范，强化审判职责;明确院长、庭长参加庭务会讨论案件，对重大疑难案件加强监督和指导;强化审判委员会职能，规范对各类新型、疑难复杂案件的法律适用，加强类案指导，总结审判经验。

　　完善案件审判流程管理制度。充分利用审判管理软件系统，加强对民商事审判工作各个环节的管理和监督;严格执行审限制度，加强审限跟踪和警示，强化对案件的催办、督办，对将要超审限的案件，由分管院长发出催办通知，限期结案，防止案件久拖不结。

　　规范裁判文书的制作。强化裁判文书的说理性，明确分管院长、庭长的文书签发范围，严格把关。定期开展裁判文书评比活动，交流学习，共同提高。加强与中院的业务联系，取得业务指导。

　　三、进一步加强审判队伍建设

　　加强思想政治建设。深入开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，加强社会主义法治理念教育、司法核心价值观教育和党的宗旨教育，不断提高法官理论素养和思想政治水平。

　　加强司法能力建设。积极组织参加上级法院的业务培训和业务研讨，适时邀请专家学者授课，定期组织本院的业务培训和业务研讨;开展岗位练兵活动，规定法官轮流进行庭审观摩并加以点评，进一步提高法官庭审驾驭能力;在时间、经费上鼓励干警报考研究生和参加全国司法考试;贯彻科技强院工作方针，进一步提高审判管理软件运用水平。

　　加强审判作风建设。扎实开展以庭审作风为重点的审判作风建设活动，完善庭审操作规范，落实司法为民举措，注重司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明;大力推行判后答疑，将判后答疑明确为主审法官职责。

　　加强反腐倡廉建设，严格执行“五个严禁”，实行错案责任追究制，严肃查处违法违纪行为。

　　四、进一步加强审判工作监督

　　强化外部监督。积极主动地向人大及其常委会报告民商事审判工作，接受评议，听取意见、认真整改。对人大及其常委会督办的民商事案件，高度重视，公正处理，及时上报结果;随案发放监督卡，主动接受诉讼参与人对法院执法执纪情况进行监督。案件办理完毕后，由纪检组、督查联络室对当事人进行回访，了解干警在办案过程中的廉洁情况，及时发现和纠正工作中出现的问题;定期举办司法监督员座谈会，听取他们对法院工作的意见和建议，主动接受群众的监督;加强人民陪审工作，强化司法活动的监督，推进司法民主化进程。

　　完善内部监督机制。严格执行“立审分离、审执分离、审调分离、审保分离、审鉴分离”;加大案件质量评查力度，对每月已结案件逐案进行质量检查，通报检查结果，及时加以整改;完善绩效考评办法，量化考核指标，注重考核结果运用;落实错案责任追究制，实行责任倒查。

　　五、进一步加大司法宣传力度

　　扩大巡回审理案件的范围。通过巡回审判、就地办案，达到以案释法的目的，不断增强公民的法制观念，努力营造良好的司法氛围。

　　充分利用法院《信息》、《简报》、《审判动态》、局域网和有关媒体，大力宣扬优秀法官的先进事迹、民事审判工作中的亮点、做法和典型案例等，不断增强法院的公信力。开展“公众开放日”活动，让更多的群众了解、理解和支持法院工作。

　　积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，提高广大群众法律意识和法制观念，减少和避免矛盾纠纷的发生。

　　二O一一年五月二十日