审议《关于旌德县2011年县级财政决算（草案）及2012年上半年预算执行情况的报告》的意见

　　旌德县人民代表大会常务委员会

　　审 议 意 见 书

　　( 第 5 号 )

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　　审议《关于旌德县2011年县级财政决算(草案)及

　　2012年上半年预算执行情况的报告》的意见

　　县十六届人大常委会第四次会议听取和审议了县财政局局长倪彩文受县政府委托所作的《关于旌德县2011年县级财政决算(草案)及2012年上半年预算执行情况的报告》，常委会组成人员同意这个报告。会议对旌德县2011年县级财政决算(草案)进行了审查，同意县人大常委会财经工委主任王恒年所作的《关于旌德县2011年县级财政决算(草案)的审查报告》，批准旌德县2011年县级财政决算。

　　常委会组成人员认为：今年上半年，在宏观经济下行压力加大的形势下，县政府及财税部门克服种种困难，积极组织收入，财政收入增幅全市领先，成绩来之不易。但下半年财政形势仍然严峻，财政增收基础不够稳固，而刚性支出不断增加，财政平衡压力很大。

　　为进一步做好财政预算工作，促进财政工作健康发展，县人大常委会提出如下审议意见：

　　一、依法组织收入，努力完成预算任务

　　要进一步加强财税部门协调配合，加大工作力度，坚持依法治税管费，强化税源培植，优化收入结构，提高收入质量，加大对重点税源的监控力度，强化欠税清缴，做到应收尽收，加强对财政收入形势分析和预测，为领导决策提供真实依据。对县级超收收入形成的财力，要根据《监督法》、《安徽省预算审查监督条例》规定按法定程序安排使用。

　　二、改善支出结构，发挥资金使用效益

　　要大力压缩一般性支出，从严控制预算追加，切实将有限的财力用在促发展、保稳定、惠民生上，强化预算支出的执行，合理安排预算支出进度，增强预算支出的均衡性。清理整合各类财政资源，盘活财政资金存量。

　　三、加强财政监督，强化财政风险管理

　　要加强和规范会计基础工作，提升各类财会人员业务水平和部门的财务管理水平。加大对乡镇、重点部门财政预决算的指导和监管力度。稳步推进预算信息公开，逐步提高财政支出的透明度。扩大财政项目资金绩效评价范围，加强政府债务管理，继续深化国库集中支付、政府采购等改革，不断提升财政科学化、精细化管理。

　　四、完善预算编制，提高预算编制水平

　　要继续深化部门预算编制改革，科学制定预算编制方案，尽早启动2013年预算编制，充分考虑经济发展和客观形势的变化情况，不断提高预算编制的准确性和科学性。