县政府关于落实县人大常委会审议旌德县2009年财政决算及2010年上半年预算执行情况报告意见的报告

　　旌德县财政局关于落实县人大常委会审议旌德县2009年财政决算及2010年上半年预算执行情况报告意见的报告

　　县政府办公室转县人大常委会办公室：

　　根据县人大常委会办公室关于印发《县人大常委会审议旌德县2009年财政决算及2010年上半年预算执行情况报告意见》的通知(旌人常办[2010]34号)文件要求，我们根据实际情况并结合县人大常委会提出的建议，进行了认真的分析和研究并形成以下几点意见，现报告如下：

　　一、依法加强收支管理，确保完成预算任务

　　(一)积极组织收入，挖掘增收潜力。一是继续坚持收入调度制度，加强财税部门协调配合。二是合理安排收入计划，依法有序地组织收入。三是继续加大对重点企业和重点税源的监控和稽查力度，同时也不放松对小税种的征收，做到应收尽收。四是强化非税收入的征管，完善非税收入管理机制，对应纳入预算管理的各项收费，全部缴入国库，确保完成全年财政收入任务。

　　(二)加强预算支出管理，保障重点支出需求。一是进一步优化支出结构，加大对民生工程的投入力度，强化资金保障和政策落实，健全协调配合机制，确保民生工程实施深入人心。二是坚持以人为本，支出向公共服务等方面倾斜，努力增加对“三农”、教育、科技、文化、卫生、社会保障等公共事业的投入，切实解决群众关心的热点、难点问题，促进各项社会事业的协调发展。三是压缩一般性开支。积极落实中央、省委、市委关于厉行节约的相关规定，大力控制和压缩一般性行政支出，努力节约行政成本。四是按照财政国库集中支付制度的规范要求，加强预算资金用款计划和资金拨付管理，实行基本支出经费均衡拨付，专项资金及时拨付，按照科学化和精细化管理要求严格预算追加和审批程序，大力压缩一般性支出，保障重点资金需求，做到有保有压，实现加快支出进度与规范管理的有机结合。

　　二、依法提升预算管理，提高预算执行绩效

　　一是完善部门预算，提高预算编制的统一性和完整性。不断提高公共预算科学化、精细化水平，进一步完善项目支出预算管理，着力细化项目支出预算编制，逐步建立健全资产管理、财务管理和预算管理相结合的管理机制，严格控制预算追加，对预算执行中因国家政策调整，以及其他难以预见的重大因素必须发生的追加，严格按规定程序办理，增强预算执行的严肃性和约束力。二是优化预算执行监督程序，努力提高预算执行绩效。逐步建立健全以绩效目标为导向，以绩效考评为核心，以制度建设为保证，以改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平为目标的预算支出绩效考评制度，形成制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制。

　　三、依法加强财政监管，保障财政资金运行安全

　　一是要充分履行财政监督职能，进一步建立健全财政资金使用监督管理制度，着力加强对部门预算执行的财务监督和检查，特别是对民生工程资金和专项资金的监督检查，及时把问题解决在预算执行中。二是严格收支两条线管理，严禁私设小金库和超标准、超开支范围发放钱物。三是加强专户管理，进一步加强账户管理，对专项业务已完成的银行账户及时进行清理或合并，最大限度地减少专户数量，以便更好地加强专项资金管理。四是加强重点项目和重点工程投入资金的监管力度，确保财政资金的安全性、规范性和有效性，切实保障政府施政目标的实现。