审议〈旌德县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施情况中期评估告〉的意见

　　旌德县人民代表大会常务委员会

　　审 议 意 见 书

　　( 第17号 )

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　　审议《旌德县国民经济和社会发展第十二个

　　五年规划纲要实施情况中期评估报告》的意 见

　　县十六届人大常委会第十一次会议听取和审议了县发改委主任程长春受县政府委托所作的关于《旌德县国民经济和社会发

　　展第十二个五年规划纲要实施情况中期评估报告》。常委会组成人员同意这个报告。

　　常委会组成人员认为，县政府在实施规划中，创新思路、真抓实干、措施有力、效果明显，十二五”规划大部分预期性指标和约束性指标预计能达到规划目标，我县十二五”规划实施取得了阶段性成果。但对照“十二五”规划实现又好又快发展要求，仍然存在一些深层次的困难和问题，主要表现为：少数经济发展指标预计难以达到规划目标;经济结构调整任务仍然艰巨;城乡统筹发展仍需加强;要素制约仍然突出等。

　　为进一步推动我县十二五规划纲要的实施，努力完成目标任务，常委会组成人员提出以下审议意见：

　　(一)科学运用“十二五”规划中期评估成果，认真做好经济指标的调整工作。在对一些预计难以完成的指标调整时，既需要研究国家宏观调控政策的方向，又要考虑我县经济社会发展的实际情况，还要结合编制“十三五”规划因素。指标调整方案确定后，应提请县人大常委会审查和批准。

　　(二)积极应对复杂多变的经济形势，努力完成规划目标任务。当前日趋严峻的经济形势，为我县“十二五”规划下一步实施带来了较多不确定的因素，完成规划目标任务更加艰巨，对此要有充分的思想准备。要以科学发展观为统领，深刻理解和准确把握中央的经济决策部署，进一步解放思想，增强发展信心，以求真务实的精神，扎实工作，力争规划目标任务如期完成。

　　(三)加快经济转型步伐，促进绿色经济发展。坚持做大总量与提升质量并重，在发展中转型，在转型中发展，推进自主创新，加大财政支持力度，大力培育战略性新兴产业，大力发展生态工业。稳定粮食生产，推进绿色精致农业基地建设，促进特色农业产业发展。大力发展旅游产业，实施黄山东大门生态旅游区总体规划。积极发展商贸流通业，加快发展现代服务业。

　　(四)强化项目建设，增强经济发展后劲。要认真研究国家宏观经济调控方向和产业政策，精心策划和编制一批投资大、产业新、科技含量高、带动性强的重大项目。政府相关部门要利用中期评估的机会，加大争取项目的力度，积极主动对口连接，使更多的项目列入国家项目、省“861”项目和省技改“百千工程”项目，争取中央和省补项目资金支持，推动我县经济快速增长。

　　(五)着力改善民生，发展社会事业。精心组织实施好33项民生工程，重点研究民生工程实施过程中出现的新情况、新问题。要加大就业工作力度，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业工作。完善社会保障体系，提高公共卫生和乡镇医疗服务水平，着力解决低收入群体住房问题，加快发展教育、文化等各项社会事业，促进人与社会全面进步。

　　(六)认真总结经验，谋划好“十三五”规划编制工作。要认真总结“十二五”规划实施的成功经验，吸取教训，广泛凝聚社会各界的智慧，提高规划编制的透明度和民主参与度，力争使“十三五”规划的发展目标更加科学，工作措施更加有力，为我县经济社会发展绘制更加宏伟的新蓝图。