审议《关于城市重点工程建设情况的报告》的意见

　　旌德县人民代表大会常务委员会

　　审 议 意 见 书

　　( 第 9 号 )

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　　审议《关于城市重点工程建设情况的报告》的意见

　　县十六届人大常委会第六次会议听取和审议了县住建委主任戴维友受县政府委托所作的《关于城市重点工程建设情况的报告》。常委会组成人员同意这个报告。

　　常委会组成人员认为：今年以来，县政府以“秀美旌德推进年”为主题，按照山水园林旅游城市的定位，攻坚克难，高起点、高质量地推进县城重点工程建设，把工程建设作为推动经济社会发展的突破口，以重点突破带动整体提升，以关键突破引领全局发展，拉开了城市框架，拓展了城市空间，完善了城市功能，提升了城市形象。但还存在一些问题和不足。主要表现为：重点工程项目资金短缺，资金投入量不足;拆迁难度加大，用地指标趋紧;县城总规局部前瞻性不足，详规有些方面控制不严;城市管理需进一步加强，综合效益有待于提高等。

　　为进一步加强城市重点工程建设工作，县人大常委会提出如下审议意见：

　　一、着眼长远，努力提高县城规划的前瞻性、科学性

　　要努力提高规划的编制、执行和管理水平。总规编制要总揽全局，突出绿色、节俭、环保等重点要求，适应县城快速发展需要。控制性详规编制要全覆盖，各项专项规划应体现节能、节地、低碳等设计理念。要切实保障规划实施，城市建设要服从规划管理，规划确需调整应按规定程序进行。

　　二、广筹资金，继续推进县城重点工程建设

　　要潜心研究国家投资政策，加大跑省跑部力度，继续争取上级扶持，增加资金补助。要利用现有的存储土地，组织好土地挂拍的招投标工作，加大自筹资金份额。要探索多种融资方式，筹措资金，尤其是要研究使民间资本参与县城建设的渠道。认真开展县城重点工程的审计监督，确保资金使用安全。要科学合理安排来年重点工程，保证重点工程建设资金，使有限资金发挥出最大效益。

　　三、多措并举，化解土地征用、房屋拆迁难题

　　要大力争取用地指标，确保城市建设用地需求。要严格执行征地拆迁补偿政策，始终坚持同地同价，公开透明，决不因人而异，因时而异。要落实各项扶持政策，加强失地农民的社会保障，加强农民工的就业培训，畅通群众利益诉求渠道，切实维护社会稳定。要广泛深入地宣传城市建设前景，当前土地征用，房屋拆迁工作政策，取得群众的理解和支持。

　　四、强化管理，充分发挥重点工程作用

　　要以重点工程建设拉动投资增长，促进县域经济快速增长。要紧抓有利时机，克服各种困难，力争全面完成县城重点工程建设目标。要加强县城重点工程项目招投标及标后监管工作，强化县城重点工程项目的监理，严格执行工程质量标准，落实工程项目责任制，确保工程质量。要落实安全生产责任制，遏制重大安全事故发生。要尽早谋划重点工程建成后的管理，充分发挥县城重点工程的综合效应。